特朗普“大而美”法案生死闯关!共和党深陷分裂,7月4日大限压顶

6月29日,特朗普力推的“大漂亮法案” 在美国参议院经过近4小时的拉锯,最终以51票对49票通过了关键的程序性投票,被允许进入最终辩论阶段。

参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)正竭力赶在特朗普设定的7月4日期限前推动这个庞大的税收与支出法案,但首先他必须解决约八名共和党参议员对部分条款的反对意见。未来48小时内,他需要设法争取其中多数人的支持。

这位南达科他州共和党人即将面临华府最棘手的任务——调和党内两派矛盾:一方要求加大支出削减力度,另一方则威胁除非增加医疗福利、可再生能源补贴等优先事项的资金,否则将撤回支持。

在参议院53席共和党议员中,图恩最多只能失去三票(副总统JD万斯可投下决胜票)。

特朗普正密切关注谈判进程,任何批评其标志性减税法案的人都将遭到他在社交媒体上的猛烈抨击。

北卡罗来纳州参议员汤姆·提利斯(Thom Tillis)就是例证——作为两位反对开启法案辩论的共和党人之一,他在上周六的深夜程序性投票后遭到特朗普连番帖文威胁,被斥为“空谈家与抱怨者,而非实干家”。

另一位投反对票的参议员兰德·保罗(Rand Paul)同样遭到嘲讽。

上周日,提利斯宣布不再寻求连任,此举使他无需为政治前途向特朗普表忠。他已暗示可能反对该法案。保罗则因法案涉及的巨额支出及包含5万亿美元债务上限提升条款,同样可能投反对票。若这两人坚持反对,图恩仅剩一票的容错空间。

民调显示美国民众对该法案心存疑虑。皮尤研究中心(Pew Research)最新调查表明,49%的美国人反对该法案,仅29%表示支持,约21%尚未形成明确意见。

国会共和党人普遍支持法案中4.5万亿美元的减税措施,包括延续2017年减税政策并为小费工人、小时工、老年人及购车者创设新优惠。但1.2万亿美元的支出削减计划引发诸多争议。

以提利斯、缅因州的苏珊·柯林斯(Susan Collins)和阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)为首的温和派要求缩减医疗补助削减幅度,警告若导致数百万美国人失去医保将付出巨大政治代价。国会预算办公室最新预估显示,未来十年可能有1180万人失去保险福利。

穆尔科斯基与提利斯还要求延缓取消太阳能、风能等可再生能源税收抵免的既定计划,这些政策在其所在州创造了大量就业岗位。

这些诉求直接与威斯康星州参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)等人的要求相冲突——后者主张进一步削减医疗补助以降低法案总成本。

约翰逊宣称佛罗里达州的里克·斯科特(Rick Scott)、犹他州的迈克·李(Mike Lee)和怀俄明州的辛西娅·拉米斯(Cynthia Lummis)将联署修正案,要求在本应于上周日晚或本周一凌晨开始的马拉松式投票中加速医保削减。

特朗普并未介入法案细节,而是不断敦促加速进程,要求国会于7月4日前提交法案。众议院还需对参议院通过的版本进行表决,之后才能递交总统签署生效。

要实现7月4日的最后期限颇具挑战性,但若共和党领袖能成功化解棘手分歧仍有可能。参议员们预计将从当地时间周日持续工作至周一,进行通宵投票。

若图恩能与足够多的参议员达成协议,法案最快可能于周一最终通过。随后众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)将需要说服党内同僚支持参议院版本。已有数名议员对法案部分内容表示不满,但任何修改都可能意味着错过特朗普设定的期限并招致其怒火。

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