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美国总统特朗普对旧有全球经济秩序的冲击，从贸易领域蔓延至其他战场只是时间问题。就在其“解放日”关税日程下周即将生效之际，第二战场的首次交锋——围绕税收规则的冲突——已经发生。
2021年，在七国集团（G7）和经合组织（OECD）主导下，各国就国际企业税收规则改革达成妥协。旧有双边税收协定网络未能避免双重征税，反而常导致双重不征税局面，企业轻易利用漏洞假装利润是在低税或零税的司法管辖区获得的。“税基侵蚀与利润转移”（BEPS）改革努力的最终落地，在很大程度上归功于特朗普首任财长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin），新规则允许各国对在其辖区运营但在其他地区税负不足的企业征税。
然而，让其他国家获得对美国企业利润的征税权，显然无法让特朗普满意。坚持美国税收主权、反对他国治外法权，是华盛顿两党的共识。鉴于特朗普的好斗风格，冲突必然激化，问题在于其他国家如何应对。
上周六，其他G7国家接受了美国要求——豁免其企业免受两项被美方视为“特别不合理”的规则约束。作为回报，美方同意删除“美丽大法案”（OBBBA）中的第899条款——该条款可能正是为制造谈判筹码而插入，原计划对被认定歧视美国企业的国家之企业加征新税。经合组织对该协议表示欢迎。
向美国让步或许并非明智选择：毕竟这证明“胁迫”有效，而特朗普政府的承诺可信度存疑。美国财政部虽向他国保证，将“与国际方案并行”解决国内“实质性”利润转移风险，但该承诺如何落实与执行仍不明朗。
其他G7国家或许认为，在诸多争端中，此事并非“必争之战”。加拿大就是例证，它在另一场税收冲突中迅速投降。当特朗普取消贸易谈判并威胁对加征更高关税后，加方立即撤回数字服务税（DST）。
数字税也将成为与欧洲国家的冲突爆发点：英、法、西、意均已开征类似税种。英国数字税在美首次贸易声明中幸存，但仍可能成为华盛顿的目标。欧盟国家因贸易集团规模较大，应该更容易抵抗压力，在与特朗普的贸易谈判中，它们应抵制为快速达成协议而在税收主权上妥协的压力。
显而易见，此类争端无益于企业：跨国公司如今不得不面对更复杂的双重征税体系，尽管表面上总税负不变。税收规则沦为经济胁迫的“合法”目标，徒增政策不确定性。无论特朗普是否有意，跨境经营成本已再升一级。
