“验旧购新”制度要求，纳税人在领取新发票之前，必须向主管税务机关提交已使用过的发票存根。只有当这些存根经过审核确认无误后，才能获得新的发票供应。这一过程确保了发票使用的透明度和可追溯性。
另一方面，“交旧购新”规定则要求，当纳税人需要购买新发票时，必须先将手中所有已用完的旧发票存根上交给税务机关。这样做的目的是为了防止发票的滥用和伪造，同时保证税务管理的规范性。
根据上述制度，纳税人在使用发票时应遵循以下步骤：
（1）准备并出示《发票领购簿》；
（2）提交《发票抽验明细表》中列出的所有相关发票；
（3）提供税务机关要求的其他任何证件、资料或证明。
