国家税务总局在《关于印发〈增值税若干具体问题的规定〉的通知》（国税发〔1993〕154号）中明确指出，纳税人通过以旧换新的方式销售货物时，应当按照新货物的同期销售价格来确定销售额。然而，针对金银首饰的以旧换新业务，财政部和国家税务总局在《关于金银首饰等货物征收增值税问题的通知》（财税字〔1996〕74号）中提出了特殊规定：“考虑到金银首饰以旧换新业务的特殊情况，对金银首饰以旧换新业务，可以按销售方实际收取的不含增值税的全部价款征收增值税。”
