特朗普的“底牌”终于掀开?日本已经入局,15%关税或成新常态!

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特朗普旨在引入全球贸易新标准的努力正日益明朗,美国和欧盟官员正就一项可能达成15%的关税协议进行洽谈,此前美国已与日本达成了一项类似的协议。

这两项进展共同标志着长达数月之久的全球贸易谈判的转折点,此前这些谈判一直让投资者和美国的主要贸易伙伴感到不确定。

在特朗普为与其他国家达成贸易协议而设定的8月1日最后期限前一周,许多问题仍未解决。美国与两大贸易伙伴加拿大和墨西哥的协议尚未达成,如果下周前未能达成协议,这两个国家将分别面临35%和30%的关税。目前对这两个国家征收25%的关税,某些产品可获得豁免。

与日本和欧盟的进展为企业和全球经济带来了某些清晰度,此前数月的动荡让企业在特朗普反复无常的关税声明以及各国能否与本届政府达成贸易协议的不确定性中,一直推迟重大投资和决策。

德意志银行高级美国经济学家布雷特·瑞安(Brett Ryan)表示:“当有了这些框架协议,就排除了爆发更具破坏性、以牙还牙的贸易冲突的风险。”

这项针对商品征收15%的关税,在大多数情况下代表着日本几十年来最高的关税水平,并且高于特朗普从4月5日开始对大多数美国进口商品实施的10%的关税。但作为市场预期已发生变化的迹象,市场似乎对这一消息表示欢迎——这表明该税率并不像他曾威胁的25%那样严厉。

然而,经济学家表示,更高的关税将推高美国消费品的价格。这可能会对迄今为止在特朗普贸易冲突中表现出韧性的美国国内经济造成压力。

普林斯顿大学国际经济学教授吉恩·格罗斯曼(Gene M. Grossman)表示,15%“对关税而言是一个巨大的数字。如果我们对其他国家也看到这个数字,那么我们将进入一个全新且成本更高的世界。”

针对日本汽车征收15%的关税,相比特朗普对大多数进入美国的汽车及汽车零部件征收的25%关税有所降低。美国汽车制造商希望,从加拿大和墨西哥进口的汽车及汽车零部件也能享受到类似的关税减免,目前它们面临25%的关税,具体豁免取决于零部件的原产地。

美国汽车工业批评15%的关税对日本汽车制造商造成不公平的优势。美国汽车政策委员会负责人马特·布朗特(Matt Blunt)周三表示:“任何对日本进口商品征收较低关税的协议,其美国本土含量几乎为零,而对北美制造、美国本土含量较高的汽车征收更高关税,对美国工业和美国汽车工人而言都是一项糟糕的协议。”该机构代表通用汽车、福特和Stellantis。

杰富瑞投资银行首席美国经济学家托马斯·西蒙斯(Thomas Simons)表示,即使是15%的关税也可能导致美国消费者购买更昂贵的汽车。

汽车行业的命运一直是美欧贸易谈判中的一个症结,欧盟正寻求美国目前对该行业征收的25%关税的减免。

据知情人士透露,欧洲官员预计与美国达成的潜在协议将对欧盟对美出口的大多数商品实施15%的基准关税,作为统一税率。这个金额不会在特朗普今年开始提高关税之前已有的征税之上额外增加。这与美国目前10%的一揽子关税不同,后者是在现有关税之上叠加的。

因此,知情人士表示,目前讨论的15%关税税率平均而言不会比欧盟目前面临的实际水平高出多少。15%的基准关税将适用于汽车,但预计不适用于目前面临50%关税的钢铁和铝。

知情人士表示,欧盟官员正在讨论这些条款,作为与美国同行潜在协议的一部分,美方似乎也同意15%的水平。但他们强调,协议尚未确定,任何协议都需要特朗普的批准。

知情人士还表示,美国和欧盟也讨论了对某些行业,包括飞机,给予基准关税豁免。

特朗普周三似乎暗示,他愿意与欧盟达成一项可能与日本协议类似的协议。在推崇与日本的协议之后,他表示美国计划对各国征收简单的关税,税率将在15%至50%之间。

特朗普说:“我们已经向欧盟提供了这样的协议。”他没有直接提及日本。“我们正在进行认真谈判,如果他们同意向美国企业开放联盟市场,那么我们将让他们支付较低的关税。”

白宫发言人表示,任何关于可能达成协议的讨论都应被视为猜测,除非由特朗普宣布。

欧盟曾认为几周前与美国已接近达成一项协议,该协议将把基准关税设定在10%,并对某些行业进行豁免。但当特朗普发布一封信,威胁从8月1日开始对欧盟征收30%的关税后,这一协议的前景变得不确定。

从那时起,欧盟继续与美国进行谈判。

欧盟官员本周告诉欧盟贸易主管马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic),他们预计特朗普会要求15%或更高的基准关税才能达成协议。

知情人士表示,日本协议宣布后,欧洲官员更容易接受他们也可能面临15%基准关税的想法。日本协议表明,15%可能是对大多数美国主要贸易伙伴设定的水平。

欧盟还在继续准备针对美国的对策,以防无法达成协议。成员国预计周四批准一项价值超过1000亿美元的对美商品潜在关税方案,这表明欧盟并不认为其与美国所期待的协议已是板上钉钉。这些关税不会在8月7日之前生效。

日本和美国达成的协议还包含一项新颖的金融承诺,美国政府表示,日本银行和金融机构将向一个基金捐款5500亿美元,美国政府可以将其用于选择的基础设施项目。

商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)周三在彭博电视台表示:“日本人将赋予美国选择项目、决定项目和执行项目的能力。日本人将为项目提供资金,然后我们将把它交给运营商来运营,利润将进行分成——90%归美国纳税人所有,10%归日本人所有。”

目前尚不清楚该投资基金将如何运作。日本首相石破茂表示,该基金将由贷款投资和担保组成,但卢特尼克表示,它还将涉及股权。“日本人是出资人,是银行家,”他在彭博社表示。

向共和党参议员介绍了该协议后,他们称赞新投资基金是实现半导体、矿产和能源生产等关键国家安全投资的一种方式。

特朗普首任驻日本大使比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)参议员表示:“这是一种我以前从未见过的结构。他们将整合一个庞大的融资方案。所以这不是外国投资,而是一个融资方案,我们将选择最好的(项目),并让人们竞争这些项目。”

民主党人表示,他们对这笔资金持怀疑态度,一些人称其为“贿赂基金”,他们担心这笔钱将用于特朗普偏爱的政治优先事项,而不仅仅是战略项目。

早些时候,美国还与菲律宾达成了协议,并详细说明了与印度尼西亚的贸易框架。

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