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英国首相斯塔默今年5月曾在捷豹路虎的工厂宣布，他与美国总统特朗普达成的世界领先的贸易协议中，包括将美国对英国钢铁的关税削减至零。
三个多月后，行业组织“英国钢铁”的贸易与经济政策主管、钢铁行业的游说人士Peter Brennan仍在等待这一承诺成为现实。
Brennan表示，由于美国25%进口关税的不确定性，大多数成员企业的美国订单都在下降。他补充说，一家生产极具价格竞争力的产品的制造商表示，如果关税不降至零，他们到年底就得关门。
“人们越来越担心，敲定钢铁协议的最终细节，已经不再是英美两国政府的优先事项了，”Brennan上周表示。“双方完成这笔交易的意愿很可能都在动摇。”
与英国类似的挫败感和经济损失正在日本、欧盟和韩国蔓延。这三方在过去一个月里也宣布了类似的消息：在就特朗普于8月7日生效的全面关税水平进行谈判时，华盛顿在汽车出口方面给予了他们宽减。
但对于这三大汽车出口强国而言（与英国不同，它们的钢铁和铝面临50%的关税），它们仍在等待特朗普的让步，而美国以国家安全为由对进口的丰田、宝马、现代等汽车征收的高达25%的惩罚性关税依然存在。
日本首席贸易谈判代表赤泽亮正上周五在提及该国汽车行业时表示，“我们仍在持续受到损害——流血并未停止，我们希望美国尽快签署行政命令。”
三周前，欧盟委员会主席冯德莱恩在苏格兰与特朗普就她所谓的15%“全包”关税握手言和，布鲁塞尔的官员后来理解这应是一个同样适用于汽车的关税上限。
代表德国汽车工业的德国汽车工业协会正在敦促快速执行，以减轻制造商及其供应商的“巨大负担”。
“欧盟与美国之间的协议尚未为德国汽车行业带来任何明确性或改善，”德国汽车工业协会主席Hildegard Müller在上周四在一份声明中说。“由此产生的成本已达数十亿，并且还在持续增加。”
现为彼得森国际经济研究所非驻所研究员的前欧盟贸易专员Cecilia Malmström提醒说，任何延误可能纯粹是行政程序问题。
但“如果什么都没发生，欧盟委员会将面临巨大的压力，需要采取报复或其他行动，特别是来自德国、意大利、法国、瑞典等国的汽车制造商，”她说。“美欧协议以及其他协议中还有很多模糊之处，因此我们很可能会看到永久的谈判和大量的拖延战术。”
在8月14日的新闻发布会上，欧盟委员会发言人Olof Gill表示，华盛顿和布鲁塞尔正在敲定一份联合声明。“美国已就此向我们做出了政治承诺，我们期待这些承诺得到履行，”他说。
在欧盟宣布消息前不到一周，美国和日本于7月22日达成了一项出人意料的协议，将全面关税和汽车关税降至15%。到目前为止，更广泛的关税已经实施，但对汽车的附加税仍为25%。
这个亚洲第二大经济体的官员们正在等待特朗普发布行政命令以降低汽车关税，以及一份官方指令以澄清全面关税不会在现有税率之上叠加征收。
赤泽亮正曾提到，由于关税问题，一家日本汽车制造商每小时就损失1亿日元（约68万美元）。
上个月，日产汽车公司表示，预计较低的关税税率将带来3000亿日元的冲击，低于此前估计的4500亿日元。但其首席执行官Ivan Espinosa警告称，只要关税何时以何种方式生效尚不明确，就很难给出准确的预测。
赤泽亮正本月早些时候飞往美国，以确认美方将很快调整其行政命令以取消叠加征税，并退还多收的关税。这两项至今都尚未实现。
面临类似问题的是韩国，该国于7月31日宣布与华盛顿达成贸易协议。该协议将对包括汽车在内的输美商品征收15%的关税，同时韩国承诺在造船业投资3500亿美元，并采购1000亿美元的能源。
15%的全面关税已于本月早些时候根据特朗普的命令生效，但与日本一样，针对汽车行业的关税仍为25%。贸易数据显示，尽管韩国公司因预期美国将提高关税而提前出货，使其上半年整体出口保持韧性，但对美汽车出口额下降了近17%，钢铁出口下降超过11%。
据彭博行业研究分析师Joanna Chen称，即使在新的15%汽车关税下，韩国最大的汽车制造商现代汽车公司及其关联公司起亚公司今年仍可能面临高达50亿美元的额外成本。Chen表示，虽然避免25%的关税将节省超过30亿美元，但在需求疲软和补贴收紧的情况下，这一关税仍挤压了利润空间，加剧了与日本汽车制造商的竞争。
韩国总统李在明计划于8月25日与特朗普举行峰会——这是自李在明6月上任以来的首次会晤——这将考验3500亿美元投资承诺的持久性，以及两国在国防开支、美军驻扎水平和对朝政策等敏感问题上的盟友关系。
对于斯塔默和英国来说，协议的大部分内容现已生效，包括10%的所谓对等税率，这是所有美国贸易伙伴中最低的。然而，在削减关税的延误中，特朗普对英国钢铁征收的25%关税仍然令人恼火。
有待解决的问题之一是，美国坚持钢铁必须在英国“熔化和浇铸”才有资格享受减免。这是该国最大的生产商之一塔塔钢铁英国公司在去年关闭高炉后已无法满足的要求，其新的电弧炉预计要到2027年底才能准备就绪。
熟悉政府想法的人士谨慎乐观地认为，他们或许能够获得“熔化和浇铸”规则的豁免，即允许从某些欧洲国家进口、然后在英国进一步加工的钢铁有资格被认定为英国产品。
“这并非英国政府不努力，”塔塔钢铁公共事务总监Tim Rutter说。“我们听说美国各部门只是应接不暇。”
英国商业和贸易部的一位发言人表示，官员们将继续与华盛顿合作，尽快执行该协议。
上周五晚些时候在华盛顿，美国海关和边境保护局发布了新的钢铁和铝产品关税清单，于本周一生效，其中一些指南影响了从英国的进口。
日本的赤泽亮正承认，即使是与英国的协议，其关键部分的实际执行也花了54天。因此，他表示如果美国的行政命令能在9月中旬左右下达，就算“不错了”。
伦敦富林特全球（Flint Global）合伙人、该公司贸易和市场准入业务主管Sam Lowe表示：
“这只是进一步证实，谈判从未真正结束，尤其是在美国将对制药和半导体等行业征收更多关税之际。”
