在与包括乌克兰总统泽连斯基在内的欧洲领导人进行数小时会谈后,美国总统特朗普周一主动联系了俄罗斯总统普京。白宫正试图组织一场能终结俄乌冲突的三边峰会。
特朗普会后在社交媒体上表示,在白宫会议期间,其与欧洲领导人讨论了对乌克兰的安全保证,这些保证将由欧洲各国在与美国的协调下提供。特朗普称,会议结束后,其与普京通了电话,并开始安排普京和泽连斯基之间的会晤,地点待定。该会晤结束后,将举行三边会谈,即俄乌两国总统加上其本人。副总统万斯、国务卿鲁比奥和特使威特科夫正在与俄罗斯和乌克兰进行协调。
消息人士称,美国希望在8月底前促成普京与泽连斯基的会晤。
当天早些时候,泽连斯基释放出对会谈基调满意的信号,称美方已同意两项关键要求:作为任何和平协议的一部分参与安全保障,以及将领土交换讨论保留给与普京的直接会谈。特朗普还表示可能说服俄罗斯释放多达千名战俘以示诚意。
至少在公开层面,特朗普与泽连斯基的会谈标志着基辅方面时运逆转——就在几天前,这位美国总统在阿拉斯加会见普京时还宣称“结束冲突的责任在乌克兰”。在华盛顿,自特朗普重新掌权后经常难以和谐共处的两国领导人,当天下午却不断互相称赞,强调基辅与华盛顿的团结。
“如果今天一切顺利,我们将举行三边会谈。”特朗普在椭圆形办公室与泽连斯基的会晤中告诉记者,“我们将与各方合作,并确保如果实现和平,和平将长期维持。”
他们的会晤是后续扩大会议的前奏。德国总理默茨、法国总统马克龙、英国首相斯塔默、意大利总理梅洛尼和欧盟委员会主席乌冯德莱恩通过电话加入了与普京的沟通。与特朗普私交甚笃的北约秘书长吕特和芬兰总统斯图布也参与了会谈。
周一的进展将压力转回克里姆林宫。俄方迄今仍拒绝安排普京与泽连斯基会面,并抗议西方扩大对乌安全保障——普京称这些保障对俄国家安全构成威胁。
据《金融时报》周一报道,乌克兰提议购买价值1000亿美元的美国武器,并达成另一项500亿美元协议与乌企联合生产无人机,资金由欧洲提供。特朗普公开表示已说服普京相信,允许盟友的安全协议对达成和平协议是必要的,并暗示有兴趣继续向基辅出售武器。
“普京总统同意俄罗斯将接受对乌克兰的安全保障。这是我们需考虑的关键点之一,我们将在谈判桌上讨论。”特朗普在与欧洲领导人开启会议时表示,“我乐观认为我们能集体达成协议,阻止未来对乌克兰的任何侵略,事实上我认为侵略不会再发生。”
特朗普补充说:“欧洲国家将承担大部分责任,美国将帮助他们,我们会确保非常安全。”
相比泽连斯基2月份访美时与特朗普爆发的公开冲突,此次双方语气明显改善。在美国副总统万斯半年前批评泽连斯基对美方军经援助“不够感恩”后,这位乌克兰总统这次多次向特朗普致谢。
泽连斯基将与特朗普的直接对话称为“非常好的交谈”和“迄今为止最成功的一次”,并暗示若与普京会面可能讨论领土问题。“所有敏感问题,包括领土等,都将在三边会议期间由领导人层面讨论。”他补充道:“我们将更多讨论安全保障,美国发出如此强烈信号非常重要。”
此次泽连斯基身着西装外套抵达白宫——此前特朗普盟友曾批评他上次穿着作战服与美国总统会面。“这是我最好的着装。”泽连斯基说道,特朗普随即回应:“我很喜欢。”
欧洲领导人决心不把积极成果寄托于运气。他们齐聚白宫展示支持乌克兰的外交力量,决心维护其领土完整并获得华盛顿的坚实安全保障。
斯塔默表示,如果各方能在“安全保障”和“某种形式的三边会议来解决棘手问题”上取得进展,“那么今天将被视为非常重要的一天”。
特朗普正加速推动达成快速协议以阻止俄乌冲突。尽管美国数月外交努力未果,他曾在竞选时誓言上任首日就结束冲突。周一他仍坚信“协议触手可及”,称普京真心寻求和平,领导人将“在今天解决几乎所有问题”。他预测世界将在一两周内知道“我们能否解决这个问题,或是可怕的战斗将继续”。
尽管事关重大,领导人们大多表现轻松。特朗普称赞欧洲人的夏日晒痕,闲聊高尔夫,还被现场麦克风捕捉到询问众人是否愿意接受媒体提问。
但即便氛围融洽,乌克兰面临的风险仍在加剧。特朗普会见普京后放弃了对莫斯科实施更多制裁的威胁,也不再要求以停火作为进一步谈判条件,转而认同克里姆林宫关于谈判应聚焦长期解决方案的立场。这位美国总统周一重申泽连斯基可以结束冲突,暗示基辅可能被迫做出痛苦的领土让步。
“我认为不需要停火。”特朗普说,“我们可以在他们继续战斗时同时推进和平协议。”泽连斯基则表示乌克兰需要美国及其盟友提供“一切”才能达成协议,包括武器和安全保障。他特别感谢了由欧洲盟友出资的“爱国者”防空系统援助计划,此时俄军正加强导弹和无人机攻击。
在特朗普与普京举行峰会后,本次会议前的氛围始终紧张。特朗普在阿拉斯加峰会后与欧洲领导人通话时称,普京要求乌克兰完全放弃顿巴斯地区的顿涅茨克和卢甘斯克两州控制权——这相当于让俄罗斯获得自2014年冲突爆发以来始终未能取得的军事胜利,而该地区乌军仍保有坚固防御。
俄罗斯还将停止对扎波罗热和赫尔松州未控制区域的领土声索,实质上冻结当前战线。克里姆林宫还可能从俄乌边境的乌克兰东北部撤军,俄方在当地仅控制小片区域。
这预示着特朗普暗示作为协议组成部分的“领土交换”可能严重偏向普京——使其获得比已占领土更多的控制区,而乌克兰仅能拿回本就属于自己的少量领土让步。
与此同时,俄军在乌克兰东部持续缓慢但稳定地推进。据地方当局称,就在泽连斯基抵达华盛顿数小时后,俄军对哈尔科夫和扎波罗热市的袭击造成至少10名平民死亡(含2名儿童),数十人受伤。