“最高法院见”!特朗普解雇库克风波将如何收场?

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据华尔街经济学家和分析师称,美国总统特朗普史无前例地试图解雇美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook),这一事件很可能最终交由美国最高法院(SCOTUS)裁决。

特朗普于当地时间周一晚间宣称,以“正当理由”立即解雇库克,援引的是她在房屋抵押贷款申请中存在虚假陈述的指控。Evercore ISI在周二给客户的报告中指出,这是自1913年国会成立美联储以来,总统首次试图解雇美联储理事。

“尽管我们认为结果可能存在变数,但我们猜测最高法院会支持这一举措。” Wolfe Research的美国政策与政治主管托宾·马库斯(Tobin Marcus)周二对客户表示,“对美联储主席与非主席理事的法律保护是相同的,因此最高法院若批准这一行动,将大幅削弱美联储的独立性,甚至解雇库克的尝试本身已引发明显担忧。

“正当理由”之争

库克表示不会离职,坚称特朗普依据法律并无解雇她的正当理由。库克的律师阿贝·洛厄尔(Abbe Lowell)周二称,他们“将提起诉讼,挑战这一非法行为”。

雷蒙德·詹姆斯(Raymond James)华盛顿政策分析师埃德·米尔斯(Ed Mills)周一告诉客户,此案很可能在法院系统层层审理后最终提交至最高法院。米尔斯指出,《联邦储备法》赋予总统以“正当理由”解雇理事的权力,但该条款的具体定义在法律中模糊不清。

摩根大通(JPMorgan)首席美国经济学家迈克尔·费罗利(Michael Feroli)周一表示,“涉嫌的抵押贷款欺诈发生在库克成为理事之前,而‘正当理由’保护通常被认为仅限于任期内发生的事由。”不过他也提到,以“正当理由”解雇的先例并不多。

马库斯称,短期内,库克将申请针对特朗普行动的禁令,哥伦比亚特区联邦地区法院很可能批准这一请求。这将维持美联储现状,直至最高法院作出裁决。

特朗普的掌控美联储之路

TD Cowen政策分析师贾勒特·塞伯格(Jaret Seiberg)周二表示,如果特朗普成功在年底前迫使库克离职,他将在明年1月美联储投票选举地区联储主席前,逐步获得理事会多数席位。

特朗普提名的库克继任者将与美联储副主席米歇尔·鲍曼(Michelle Bowman)、理事克里斯·沃勒(Chris Waller)——以及预计将填补阿德里亚娜·库格勒(Adriana Kugler)本月辞职后空缺的提名人斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)——组成新阵容。

“总统的人可能会否决地区联储主席的人选,转而支持支持低利率的候选人。”塞伯格称,“这将面临障碍,但一旦成功,特朗普将对联邦公开市场委员会(FOMC)和利率政策拥有更大影响力。”

市场反应与历史镜鉴

尽管特朗普以自认为的“正当理由”采取行动,但预测市场对特朗普能否在今年左右美联储的走向持怀疑态度。

在Polymarket平台上,押注鲍威尔在2025年被罢免美联储主席的概率仅为10%,表明投资者认为特朗普难以在鲍威尔2026年5月任期结束前突破央行独立性。

特朗普推动解雇库克的行动则呈现不同图景。市场对库克在12月31日前被罢免的定价概率为27%,显示存在一定法律或政治风险,但仍普遍预期她能挺过挑战。

历史显示,往届总统也曾向美联储施压。卡托研究所(Cato Institute)在2024年10月的报告中指出,这种干预比外界想象的更为常见。哈里·杜鲁门(Harry Truman)1951年迫使主席托马斯·麦凯布(Thomas McCabe)离职以确保战时债务融资,林登·约翰逊(Lyndon Johnson)因越战期间加息在德州牧场痛斥威廉·麦克切斯尼·马丁(William McChesney Martin),理查德·尼克松(Richard Nixon)在1970年代初向阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)施压,经济学家后来将此举与失控的通胀关联。

托马斯·F·卡吉尔(Thomas F. Cargill)和杰拉尔德·P·奥德里斯科尔(Gerald P. O’Driscoll Jr.)2013年的卡托研究认为,美联储的独立性更多是神话而非现实,指出两党在政治需要时都会进行干预。

若特朗普罢免鲍威尔,无疑将引发争议,但市场若视为宽松货币政策的前奏可能表示欢迎。与白宫更一致的美联储可能更快降息,并削弱美元。

市场对特朗普针对库克行动的反应仍相对平静,表明投资者仍普遍认为此举更多是虚张声势。

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