法国总统马克龙在不到一年内失去了第二届政府,这标志着法国正陷入政治功能失调的恶性循环,并持续消耗其公共财政实力。
在拥有577个席位的国民议会中,针对总理弗朗索瓦·贝鲁(François Bayrou)政府的不信任动议获得364名议员支持,迫使其提出辞职。作为马克龙中间派盟友的贝鲁执政不足九个月便倒台,令国家治理陷入更深层次的瘫痪——而此时投资者正质疑法国是否具备遏制膨胀预算赤字的政治决心。
“你们有权推翻政府,但无权抹杀现实,”投票前片刻,贝鲁在国民议会向议员们疾呼,将法国财政状况形容为“一场无声、地下、隐形且难以承受的大出血”。
当贝鲁与志同道合的中间派警告财政末日将至,民粹政党却指责政治建制派用恐吓策略维系权力时,法国人对共同现实的认知正逐渐瓦解。与此同时,法国债务持续增长,已达经济产出的114%,借贷成本甚至超过国防开支。
马克龙办公室表示,其将于周二接受贝鲁辞呈,并任命新总理负责在未来数日内组建政府。新任总理必须说服高度分裂的议会下院——国民议会的议员们,在12月底前就明年预算达成共识。法国还面临一连串反对削减公共支出的抗议活动,本周三由“全面封锁”运动组织的示威将率先登场。
政治僵局加剧公众不满,为法国反建制政党提供口实,声称选民是时候终结主流政党数十年的统治了。“我们正在见证一个体系的崩溃,”极右翼领袖马琳·勒庞(Marine Le Pen)周一呼吁重新举行议会选举。
极左翼议员要求马克龙本人下台——但他多次强调不会在2027年任期结束前辞职。马克龙也不计划提前举行议会选举,这一策略曾令其政党在2024年损失数十个席位,导致下院陷入当前分裂局面。极左翼议员玛蒂尔德·帕诺(Mathilde Panot)呼吁抗议者走上街头,施压马克龙提前下台。“总统不愿改变政策,我们就换掉总统,”她表示。
最新民调显示,重新选举可能再次产生无绝对多数的分裂议会。当前议会各派预算优先事项难以调和:亲欧的马克龙势力、中间派盟友及保守党团拥有210席,反对增税;包括极左翼“不屈法国”在内的左翼党团占据192席,反对削减福利支出;勒庞政党与极右翼盟友掌握138票,要求削减对欧盟拨款。
“政治三极分化让国家难以治理,”巴黎先贤祠-索邦大学公法学教授本杰明·莫雷尔(Benjamin Morel)指出,“只要无法突破这一政治困局,我们就只能修修补补。”
随着政治危机深化,法国借贷成本持续上升,已超过希腊并逼近意大利水平。惠誉评级机构预计于周五发布法国信用评级复核结果。
对马克龙而言,遴选新总理本身即是挑战。贝鲁是一年半内第四位去职的总理。社会党议员博里斯·瓦洛(Boris Vallaud)周一表示该党已准备好执掌新政府。“现在轮到左派执政了,”瓦洛称,“我们准备就绪,让他(马克龙)来找我们吧。”但任命左翼总理意味着马克龙可能面临新政府推翻其近期提高退休年龄改革的风险。
据总统助理透露,马克龙阵营候选人包括国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼(Sébastien Lecornu)、司法部长热拉尔德·达尔马宁(Gérald Darmanin)和财政部长埃里克·隆巴尔(Éric Lombard)。但任何来自马克龙阵营的总理都难以争取反对党支持,而跨党派共识对通过预算至关重要。
贝鲁发起周一的信任投票,旨在迫使议会承认法国财政严峻现状。法国国债已从马克龙当选前的2.2万亿欧元(约2.6万亿美元)增至今年的3.3万亿欧元,去年财政赤字达国内产出的5.8%。贝鲁提出440亿欧元减支计划以期将赤字压缩至5.4%,包括取消两个公共假日,这些举措引发广泛政治愤慨。
“不是我们推翻政府,而是政府自我了结,”国民联盟主席乔丹·巴德拉(Jordan Bardella)周一评论道。法国政界未能直面财政现实的一幕似曾相识——不到一年前,时任总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)下台前曾在国民议会发出严峻警告:“请听清楚,现实就在眼前,不会因不信任动议的魔法而消失。”