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一边是亲密盟友,另一边则是战略对手。以色列总理内塔尼亚胡与俄罗斯总统普京都曾多次无视美国总统特朗普的意愿,且往往无需承担重大后果。
《华尔街日报》文章称,这种被视为被动的态度凸显出特朗普身上一个耐人寻味的矛盾。他经常声称结束了“六场战争”,将自己塑造成无与伦比的和平缔造者。然而在他最常承诺要停止的两场冲突——加沙和俄乌冲突中——他却往往不愿动用美国对以色列和俄罗斯的影响力。
以色列上周二对聚集卡塔尔讨论特朗普停火方案的哈马斯政治官员发动导弹袭击,这些官员当时正在商讨结束加沙战斗并确保被扣押的人质获释。而普京在上月于阿拉斯加与特朗普会晤后,加强了对乌克兰的无人机和导弹攻击。上周,北约欧洲成员国的部队击落了侵入波兰境内的俄罗斯无人机。
特朗普几乎没有公开回应任何一起事件。他与内塔尼亚胡进行了一次紧张的通话,随后又就以色列行动结果进行了第二次较友好的交谈。他表示,这次袭击“希望”不会危及哈马斯仍扣押的约48名人质,尽管人质家属担心袭击可能破坏脆弱的外交努力。特朗普上周五在福克斯新闻上表示,约20名人质被认为仍然存活。
尽管拥有强大的情报机构可供调遣,特朗普上周三却只对俄罗斯无人机侵入波兰领空事件提出了一个模糊的问题 ,尽管这是北约首次击落冒险进入其东翼的俄罗斯飞机。“俄罗斯用无人机侵犯波兰领空是怎么回事?又来了!”特朗普在社交媒体上发文。次日他又暗示这次入侵“可能是个错误,但无论如何我对整个局势的任何情况都不满意。”
当北约欧洲成员国上周五表示将派遣飞机和其他军事力量加强联盟东翼防御以应对俄罗斯无人机时,美国并未宣布任何军事部署。
上周六,特朗普对他所称的对俄重大制裁附加了新条件——一些前官员表示,此举似乎是为了推迟白宫关于加大经济压力的决策。特朗普在社交媒体发文中要求所有欧洲国家停止购买俄罗斯石油(欧洲已大幅削减俄罗斯石油进口),并坚持要求北约国家对俄油购买国征收50%至100%关税,直到乌克兰冲突结束。
“这不是特朗普的战争,这是拜登和泽连斯基的战争。” 特朗普写道。
特朗普政府官员坚称总统牢牢掌控着外交政策,列举了自上任以来美国努力帮助暂停或降级国外冲突的实例,包括印度与巴基斯坦之间的短暂冲突以及柬埔寨与泰国之间的边境冲突。
据总统助手称,他与内塔尼亚胡和普京的密切关系为其提供了外交突破口,损害这些关系将对特朗普的和平努力以及在欧洲和中东的长期战略产生反效果。
但一些观察人士坚持认为,仅靠个人关系无法结束战争,尤其是莫斯科与基辅之间的冲突。
“对普京而言,摧毁乌克兰的野心超越与任何美国总统构建关系,”华盛顿智库欧洲政策分析中心总裁兼首席执行官波利亚科娃(Alina Polyakova)表示,“他将恢复俄罗斯视为自己的历史使命,任何个人影响力都无法改变这一点。”
特朗普对以色列的影响力在六月达到顶峰,当时美国B-2轰炸机携带3万磅掩体炸弹袭击了伊朗深埋山中的福尔多核设施以及其他两个地点,完成了一项以色列军队难以成功完成的军事行动。曾在过去共和党和民主党政府中担任中东问题高级官员的罗斯(Dennis Ross)表示,这些在伊朗的军事成果增加了特朗普仍然拥有的外交影响力。
以色列军队广泛配备美国提供的装备,每年价值30亿美元还有其他援助计划。一些美国前官员表示,放缓部分交付或限制某些武器的使用可能发出强烈信号,表明内塔尼亚胡应该更努力寻找结束加沙战斗的方法。现任和前任美国官员称,在以色列的主要对手——哈马斯、真主党和伊朗——被以色列严重削弱后,对以色列安全的担忧已经减少。
官员们表示,特朗普并不渴望冒险与内塔尼亚胡发生重大对抗,并补充说这位以色列领导人通过奉承保持总统的好感。
特朗普主要将怒火指向哈马斯,该组织于2023年10月7日在以色列杀害1200人并扣押约250名人质,从而发动了加沙战争。哈马斯拒绝同意以色列的和平条件,包括立即释放所有人质和该组织解除武装,特朗普继续支持以色列针对该组织的军事行动,除了在卡塔尔的额外攻击,特朗普在社交媒体发文中表示这种事“不会再发生”。
以色列正准备在该飞地首都加沙城发动新一轮攻势,内塔尼亚胡表示需要控制哈马斯的最后重要据点并完成对这个拒绝以色列谈判要求的组织的击败。2024年,内塔尼亚胡在以色列袭击拉法前表示“胜利在望”。
“特朗普总统一直说他想结束加沙战争,但他为实现这一结果所做的很少,而很多做法反而助长了战争的延长,比如随意谈论将巴勒斯坦人迁出加沙、对人道主义危机关注不足以及默许以色列在加沙城的行动使人质面临风险,”拜登政府时期前国防部官员、现任职于大西洋理事会的夏皮罗(Daniel Shapiro)表示。
俄罗斯经济在美国主导的严厉制裁下遭受重创。然而一些观察人士表示,特朗普政府在执行现有制裁方面做得不够,同时抵制国会针对俄罗斯能源部门实施更新更严厉惩罚的计划。
虽然特朗普向计划向乌克兰输送武器的欧洲国家出售武器,但他一直拒绝向基辅捐赠美国武器。他的国防部也未授权乌克兰人使用剩下的ATACMS导弹攻击俄罗斯领土,而拜登在任期的最后几个月曾这样做过。
包括南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在内的特朗普盟友正在公开呼吁总统改变方针,格雷厄姆正在领导参议院通过新制裁惩罚俄罗斯经济的努力。
白宫官员上周表示,特朗普近日与议员们就支持立法进行了多次会谈,但附带条件是总统应有权决定如何以及何时实施制裁。
不过,上周六特朗普在社交媒体发文中提出了实施“对俄罗斯重大制裁”的新条件,一些前官员认为这更像是拖延的理由而非集体行动的号召。
“他们已经浪费了部分影响力,”拜登领导下曾任国家安全委员会俄罗斯问题高级专家的格林(Eric Green)表示,“底线是他们宁愿向较弱国家和盟友施压,也不愿面对对手。”