美国前财政部长劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers)表示,现在评判特朗普政府的阿根廷救援计划为时过早,但他同时指出该计划包含的非常规要素令人疑虑丛生。
“我目前暂不作出最终判断,但对正在推进的方案感到不安,”萨默斯在彭博电视《华尔街一周》节目中向主持人表示,“此次援助采取的策略是前所未有的,这引发诸多疑问,我们需要时间观察其最终效果。”
他同时指出,可能存在未公开的协议使这项计划比表面看来更为稳妥。
财政部长贝森特主导了美国对阿根廷的援助行动。这个南美国家当前正努力维持汇率稳定,投资者对其经济前景忧心忡忡。美国上周四出手买入阿根廷比索,并与阿根廷政府敲定了200亿美元货币互换框架。贝森特还承诺将采取“一切必要非常措施来维持市场稳定”。
哈佛大学教授、彭博电视特约评论员萨默斯表示:“在面对遭遇流动性突然枯竭的国家时,美国应当发挥领导作用。我坚信美国必须维护全球金融稳定。”
这位前财长提及自己曾参与组织1995年墨西哥救援计划,以及随后十年对巴西和多个亚洲国家的援助行动。他特别指出当前阿根廷援助方案的三个“新颖且非常规”的特点。
萨默斯表示,迄今为止美国似乎是在独自实施救援。“从历史看,美国通常倾向于与其他国家分担责任、共担风险。”
他指出此次承担的风险程度也非同寻常。“美国从未在新兴市场国家买入受冲击的挂钩货币。”他举例说,1995年墨西哥耗尽外汇储备保卫本币时,美国财政部并未干预买入墨西哥比索。
萨默斯最后强调,此次援助“没有明确的附加条件”——即未就未来的金融实践和政策达成具体协议。
在特朗普周二与阿根廷总统米莱的白宫会晤中,贝森特表示美国援助以现任政府的经济改革在10月26日中期选举后继续推进为条件。他与特朗普均明确表示,美国援助旨在支持米莱政党赢得选举。贝森特称,若政策倒退至前任政府模式,将“导致美国重新评估援助”。
萨默斯指出,虽然“临近选举”使得本次援助显得特殊,但政治考量过去也常是美国援助的动机之一。
他援引二战后的马歇尔计划为例,当时需要“在斯大林势力渗透西欧时支持正义一方”。他还提及1990年代西方对俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦(Boris Yeltsin)的支持,某种程度上也是扶持一个优于替代方案的政府。
萨默斯表示,此次援助计划的另一个新颖之处在于“对汇率挂钩承诺的深度投入”。他认为“这是一种高度投机性的策略”,并对比1995年墨西哥救援中美国通过墨西哥石油收入获得还款保障的安排。
但他也强调贝森特在对冲基金生涯中积累的外汇专业背景,表示“我相信他正是运用这些经验判断捍卫挂钩汇率是审慎之举”。
萨默斯总结道,若此次援助最终成为“盈利投资”或为华盛顿带来“重大政治利益”,或许将被证明是正确决策。但“它已在市场引发诸多疑问,我们需要静观其变。”