加利福尼亚州州长加文·纽森(Gavin Newsom)表示,该州将提起诉讼,要求停止特朗普的全面关税政策,此举旨在挑战美国总统为颠覆全球贸易秩序而史无前例地动用紧急权力。
这项诉讼将由纽森和州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)于周三提起,是第二起挑战特朗普“报复性”关税的诉讼,并可能导致法官限制总统在贸易方面的权力。
特朗普本月早些时候对美国主要贸易伙伴征收了高达50%的严厉“报复性”关税,之后暂时中止了较高的税率,但保留了对大多数国家征收10%的关税。纽森说:“特朗普总统的非法关税正在给加州的家庭、企业和经济制造混乱,推高物价并威胁就业。”
该诉讼将向加州北区地方法院提起,要求法院宣布特朗普征收的关税无效并阻止其实施。
特朗普的助手曾提出几种征收关税的法律机制,但大多数其他途径都要求政府首先进行研究,这将导致关税实施速度较慢。
但特朗普最终选择援引1977年的《国际经济紧急状态权力法》(IEEPA),该法允许美国总统在国家紧急状态下立即对贸易伙伴征收关税。
为了使用该法律,特朗普政府宣布进入国家紧急状态,理由是“巨大且持续的年度美国商品贸易逆差所反映的情况引发了国家安全和经济安全担忧”。
在加州提起诉讼之前,自由司法中心(Liberty Justice Center)已于本周早些时候代表五家美国小企业向美国国际贸易法院提起了诉讼。
该案的律师辩称,IEEPA只能在国家安全面临“不寻常且特别的威胁”时才能触发,并表示美国贸易逆差“既非紧急情况,也非不寻常或特别的威胁”。自由司法中心表示:“贸易逆差已存在数十年,并不构成国家紧急状态或安全威胁。此外,政府甚至对与美国没有贸易逆差的国家也征收了关税,这进一步削弱了政府的理由。”
与此同时,加州的诉讼则认为IEEPA不允许美国总统征收关税,并表示特朗普应寻求国会批准才能采取此类“具有重大经济意义的行动”。
任何一项诉讼若成功阻止美国的“报复性”关税,都将对特朗普的贸易议程构成重大打击,尽管这不会影响政府援引其他美国法律征收的针对钢铁、铝和汽车等特定行业的关税。
于2018年当选加州州长、并被视为未来潜在民主党总统候选人的纽森表示,加州的诉讼是为了代表“无法承受混乱继续下去的美国家庭”。
根据纽森办公室的说法,加州是世界第五大经济体。它也是洛杉矶港的所在地,该港口是美国最繁忙的港口。