小规模免税企业能否被认定为一般纳税人，需依据具体情况而定。以下类型的纳税人，无论其年应税销售额是否达到标准，均不得申请成为一般纳税人：
1、不经常开展增值税应税行为的企业和非企业性单位；
2、全部销售免税货物的企业和个体经营者，除非有特别规定；
3、其他个人。特别是那些全部销售免税货物的企业，无论其年应税销售额是否达到标准，都不得申请认定一般纳税人。
