根据《税务总局关于增值税若干征收问题的通知》(国税发[1994]122号)的相关规定，第三条明确指出，对于一般纳税人将货物无偿赠送给他人的情况，如果受赠方也是一般纳税人，那么可以根据受赠方的要求开具专用发票。
这一规定体现了税务管理中对经济活动的细致考量。它不仅确保了税收政策的灵活性和适应性，还促进了商业交易的顺畅进行。通过允许在特定条件下开具专用发票，政策鼓励了正规化的商业操作，同时也保障了国家税收的合法权益。
此外，该条款的实施也有助于提高企业的财务管理水平。企业能够根据实际需求选择是否开具专用发票，从而更好地控制成本和税务风险。同时，这也为税务机关提供了监管的便利，便于其跟踪和管理增值税的征收情况。
总之，这一规定是税务总局在增值税征收管理方面的一项重要举措，旨在平衡税收公平与商业便利之间的关系，促进经济的健康发展。
