依据最高人民法院发布的《关于适用〈全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉若干问题的解释》，以下行为将被视为构成本罪的虚开：
（1）在没有实际的货物购销活动，或未提供或接受应税劳务的情况下，为他人、自己、让他人为自己或者介绍他人开具发票；
（2）尽管存在货物购销或提供了应税劳务，但为他人、自己、让他人为自己或介绍他人开具数量或金额不实的发票；
（3）在进行实际经营活动时，他人代开发票，且对不能反映真实纳税情况的内容进行了虚假填写。
因此，单纯的发票税率错误并不属于虚开的行为范畴。
