大权独揽!特朗普2.0朝着“失控”狂奔

据知情人士透露,美国总统特朗普的部分助手曾警告总统,在白宫建造宴会厅将导致东翼部分结构被迫拆除,并扰乱日常运营和参观活动。但特朗普仍坚持推进计划,并将合同授予白宫选定的建筑商。

在第一任期内,政府官员经常抑制特朗普在关税、移民和控制美联储等大小事务上的冲动。但据白宫官员、特朗普盟友及总统观察人士称,第二任期的特朗普身边已鲜有试图劝阻他的人。

“我认为他已经意识到,几乎没有什么能真正阻止他实现自己的意愿。”特朗普第一任期的立法事务主任马克·肖特(Marc Short)表示。

最近,特朗普再次呼吁终止邮寄投票,宣布强制地方政府放弃无现金保释政策的新计划,威胁向巴尔的摩(Baltimore)派兵,并表示可能将纽约和芝加哥也纳入部署范围——这些举措均突破了其权力边界。

本周一,特朗普采取了迄今为止最激进的行动之一:试图罢免美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook),此举与最高法院近期暗示央行应免受直接政治操控的立场形成冲突。他的部分新指令得到顾问支持,另一些则似乎完全出自其个人意志。

在第二任期进入第七个月之际,特朗普开始更频繁地谈论权威主义——此前竞选期间他曾宣称仅在总统任期“第一天”会成为“独裁者”。这一言论引发民主党强烈谴责,他们在竞选中曾将特朗普塑造为民主威胁。

本周一在椭圆形办公室,特朗普在赞扬华盛顿特区的“强硬打击犯罪”政策时重提这一话题:“很多人说‘也许我们喜欢独裁者’,”他表示,“但我不喜欢独裁者,我也不是独裁者。”

这是特朗普对美国建国时摒弃的政府形式的最新试探,通过展示联邦权力、打破约束历任总统的规范,试图重塑总统权威。

特朗普对政府运作的深度介入与权力象征改造

正如政府官员所言,特朗普正以第一任期未曾有过的深度介入政府运作,推动机构人事任免并直接提出政策构想。自今年1月就职以来,他威胁并迫使顶尖大学、律师事务所、科技和媒体公司达成巨额和解;不顾地方民选官员反对向洛杉矶派遣海军陆战队;接管华盛顿警察部队,下令数千名士兵和联邦官员上街巡逻;解雇编制就业报告的经济官员;要求开除机构资深公务员;甚至试图罢免国家肖像馆等非直属机构的负责人。几乎没有助手对这些举措提出反对,反而常有人喝彩。

今年唯一让特朗普有所动摇的领域是关税——出于对金融市场反应的担忧,他多次收回成命。

莱斯大学总统历史学家道格拉斯·布林克利(Douglas Brinkley)指出,特朗普的动机是“控制所有美国机构”,“他似乎想掐住每个人的脖子,宣告‘我才是主宰’。”

在重塑总统权力轮廓的同时,特朗普也在物理层面改造美国权力象征:不顾顾问反对,在椭圆形办公室铺设海湾国家宫殿式的金色装饰,声称此举获得世界领导人的称赞;在白宫前后草坪安装新旗杆;向访客赠送印有“特朗普2028”字样的竞选风格棒球帽——尽管宪法禁止他寻求连任。

美国历史上不乏改变总统职权的先例:安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson)挑战精英阶层,将民粹主义带入最高权力;亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)暂停人身保护令(后获国会追认)并终结奴隶制;富兰克林·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)构建社会保障体系。而特朗普时代的标志,是将联邦权力高度集中于椭圆形办公室。“我有权做任何想做的事。”特朗普本周一宣称。

特朗普发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)表示,总统执政是因为“他无与伦比的政治直觉和理解美国人民需求的超凡能力”,“每个人都知道特朗普总统是决策者,他组建了一支卓越的团队。”

朝野反应对比:从昔日约束到今日拥护

一些官员对特朗普第二任期的巨大转变感到震惊。曾编制就业报告的威廉·比奇(William Beach)表示,第一任期时他常与特朗普助手沟通,保持着相互尊重的关系,“从未受到政治干预,这让我非常惊讶。”

前幕僚长约翰·凯利(John F. Kelly)等人曾定期遏制特朗普的冲动,例如阻止他将移民遣返至第三国。前经济顾问加里·科恩(Gary Cohn)曾花一年时间反对关税政策;前白宫法律顾问唐纳德·麦克加恩(Donald McGahn)警告不要干预司法部调查;前财长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)公开反对剥夺美联储独立性的企图。

特朗普盟友、说客布莱恩·兰扎(Bryan Lanza)指出:“现在已无人站在特朗普身后否定他的言论。本届白宫幕僚只想执行他的命令,而非试图改变他。第一任期时有很多关于‘该做什么’和‘不能做什么’的辩论,而这次他们只是在执行。”

特朗普希望第二任期内花更长的时间待在白宫,敞开椭圆形办公室大门播放音乐,工作至深夜并告诉顾问他乐在其中。他向助手们讲述第一任期与幕僚争斗、面临调查时的痛苦经历。

前政府官员透露,当时特朗普虽常抱怨肯尼迪中心、美联储、国家安全委员会及国防和司法部门,但实际并未试图重塑这些机构,似乎接受权力存在界限。他也鲜少对抗被视为自由派的大学和律所。

而如今,特朗普不再顾忌批评:当顾问今年初劝阻他不要出席加密货币晚宴以免利益冲突时,他直接无视建议;5月,当助手对他向南非总统展示“白人种族灭绝”视频的计划表示怀疑时,无人敢再干预。

现任幕僚长苏西·怀尔斯(Susie Wiles)既未限制特朗普使用私人手机,也未定期劝阻其决策。她表示自己的职责是管理团队,而非约束总统。特朗普的内阁成员也完全支持他的总统权力愿景。

农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)在周二的内阁会议上表示,“我坚信我们正身处一场革命。”他将特朗普领导下的国家变革比作1776年建国和南北战争,“这是第三次革命,由唐纳德·特朗普引领。”

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